北京市当然科学基金责罚办法开云kaiyun中国官方网站

北京市东说念主民政府令

第313号

《北京市当然科学基金责罚办法》仍是2024年11月19日市东说念主民政府第89次常务会议改变通过，现予公布，自2025年1月1日起实行。

市长  殷勇

2024年11月27日

北京市当然科学基金责罚办法

（2011年7月7日北京市东说念主民政府第235命令发布

凭证2024年11月27日北京市东说念主民政府第313命令修改）

目 录

第一章 总则

第二章 诡计与组织

第三章 肯求与评审

第四章 资助与实施

第五章 监督与责罚

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了表率本市当然科学基金的使用与责罚，擢升当然科学基金插足服从，加强基础探究，增强自主立异能力，培养科学技巧东说念主才，服务北京外洋科技立异中心栽植，凭证《中华东说念主民共和国科学技巧高出法》《北京外洋科技立异中心栽植条例》等法律律例，市欢本市现实情况，制定本办法。

第二条 本市设立北京市当然科学基金（以下简称“当然科学基金”），资助当然科学和与当然科学相交叉的学科边界的基础探究、应用基础探究过甚相干的环境条款促进行动，营救东说念主才培养和团队栽植，剖释基础探究对科技立异的泉源供给和引颈作用。

第三条 当然科学基金就业坚握党的率领，坚握面向宇宙科技前沿、面向经济主战场、面向国度紧要需求、面向东说念主民生命健康，坚握造就、科技、东说念主才一体部署，坚握开脱探索和办法导向相市欢。当然科学基金就业撤职公开、刚正、刚正的原则，实行尊重科学、剖释民主、提倡竞争、促进互助、凝华资源、服务齐门、激发立异、引颈改日的方针。

第四条 市科学技巧行政部门对当然科学基金就业进行宏不雅责罚、统筹谐和、监督评估和绩效评价，雅致探究制定当然科学基金责罚政策，果断当然科学基金资助体系，谐和、评估、监管当然科学基金资金等。

市财政部门照章对当然科学基金的预算、财务进行责罚和监督，开展财治绩效评价，会同相干部门探究加大对当然科学基金的财政营救力度。

审计机关照章对当然科学基金的使用与责罚进行审计监督。

第五条 市东说念主民政府设立北京市当然科学基金委员会（以下简称“基金委”），基金委雅致制定当然科学基金发展诡计和表情指南，果断基金委议事司法、巨匠探究组脱手机制、蚁合基金责罚委员会脱手机制、当然科学基金年度缠绵与资助表情等紧要事项。基金委下设常设机构为市当然科学基金委员会办公室（以下简称“基金办”），基金办雅致当然科学基金就业的具体实施和日常责罚。

基金委主任由市科学技巧行政部门主要雅致东说念主担任。基金委委员由政府相干部门的雅致东说念主和相干探究边界的科学家、工程技巧巨匠、责罚巨匠等组成。市科学技巧行政部门、市造就行政部门、市东说念主才就业部门、市财政部门、国度关联部门的相干雅致东说念主，以及基金办主任为基金委虽然委员，其他委员由市科学技巧行政部门提名，报市东说念主民政府批准。基金委委员实行任期制，每届任期五年，贯穿任期一般不超越两届。

第六条 当然科学基金主要开头于市财政拨款。市财政部门应当将当然科学基金的经费列入预算。

当然科学基金不错与国度当然科学基金、区东说念主民政府、企业、行业协会等设立蚁合基金。饱读吹社会力量向当然科学基金捐资。

与当然科学基金设立蚁合基金、向当然科学基金捐资的，照章依规享受优惠政策。

第七条 当然科学基金就业应当加强对奇迹早期后生科学技巧东说念主员营救，发现和培养在科学技巧边界取得杰出获利且具有较着立异后劲的后生科学技巧东说念主员，探索优秀后生科学技巧东说念主员弥远巩固营救机制。

第八条 笃定当然科学基金资助表情，应当充分剖释评审巨匠的作用，遴选宏不雅提醒、自主肯求、对等竞争、同业评审、择优营救的机制。

基金办应当加强当然科学基金信息化平台栽植，建立并珍视当然科学基金评审巨匠库。评审巨匠库中应当聘任相干学科边界具有致密奇迹说念德、较高学术水平的巨匠作为评审巨匠，阻挡提高来自行业、企业的巨匠以及后生巨匠的比例。

在评审就业中，引申评审巨匠就业机制，保险评审巨匠对表情进行寂然判断和评价。

第二章 诡计与组织

第九条 基金委应当凭证本市国民经济与社会发展诡计、科学技巧发展诡计，市欢国表里科学技巧发展景况，制定当然科学基金发展诡计和表情指南。

制定当然科学基金发展诡计和表情指南时，应当庸俗听取企业、科研机构、高级学校、医疗卫期望构、社会组织、科技智库、行政部门等方面的看法，组织关联巨匠进行科学论证。论证进程中，应当提防剖释后生科学技巧东说念主员的探究作用。

当然科学基金表情指南应当向社会公开。

第十条 当然科学基金优先资助与本市经济社会发展概述相干的计谋性、前瞻性基础探究、应用基础探究，营救基础探究选题各样化，饱读吹开展高风险、高价值基础探究，饱读吹外洋、国内科技调换互助。

第十一条 当然科学基金资助就业应当通过依托单元实施。

本市行政区域内的企业、科研机构、高级学校、医疗卫期望构以及从事科学探究的其他组织等单元具备下列条款的，不错向基金办肯求注册为依托单元：

（一）在本市行政区域内照章成立，具有寂然法东说念主经验，并具备允洽当然科学基金就业要求的财务和钞票责罚轨制；

（二）有特意的科研责罚机构和科研责罚轨制；

（三）在相干探究边界具有一定的探究基础，具有完成表情所需的团队和基础条款；

（四）未被限制或者取消一依期限内财政性资金营救的科学技巧行动责罚经验。

第十二条 依托单元在基金资助责罚就业中履行下列职责：

（一）组织表情肯求东说念主肯求当然科学基金资助；

（二）为表情肯求东说念主、表情雅致东说念主所提交材料的表率性提供指导，审核相干材料的信得过性；

（三）提供表情实施的条款，保险表情雅致东说念主和参与东说念主实施表情的期间；

（四）追踪服务表情的实施，责罚和监督表情经费的使用；

（五）对表情科技恶果的学问产权进行责罚，营救科技恶果通达获取，促进科技恶果荡漾；

（六）对抗拒科研诚信和科技伦理的步履进行访问处理；

（七）完成基金办托付的其他就业。

基金办应当对依托单元的表情责罚就业进行指导、监督。

第十三条 当然科学基金应当实行分类评价轨制，探索实施推选制、首席科学家雅致制、定向托付制、非共鸣表情筛选等表情组织表情，相干肯求与评审规定由市科学技巧行政部门另行制定。

第三章 肯求与评审

第十四条 依托单元的科学技巧东说念主员具备下列条款的，不错肯求当然科学基金资助：

（一）具备相干的基础表面学问和探究能力；

（二）不存在因抗拒科研诚信要求或者被列入相干边界严重失信主体名单等被退却一依期限内肯求或者参与肯求科技表情的情形。

允洽条款的从事基础探究的科学技巧东说念主员无就业单元或者场所单元不是依托单元的，取得依托单元的首肯，不错按照本办法规定肯求当然科学基金资助。该依托单元应当按照本办法规定进行责罚。

表情肯求东说念主应当是肯求当然科学基金资助表情的雅致东说念主。

第十五条 饱读吹科学技巧东说念主员依托紧要科技基础设施、交叉探究平台和科教基础设施，肯求当然科学基金资助。

饱读吹科研机构、高级学校、医疗卫期望构等单元与企业之间，中央在京单元与市属单元之间，建立上风互补、单干明确的互助机制，组织科学技巧东说念主员肯求当然科学基金资助。

第十六条 表情肯求东说念主应当按照表情指南和肯求要求，在规依期限内通过依托单元向基金办提交肯求材料。当然科学基金资助表情实行承诺责罚轨制，表情肯求东说念主对肯求材料的信得过性、竣工性和合规性雅致。

表情肯求东说念主肯求表情探究内容已赢得其他资助的，应当在肯求材料中阐发资助情况。

肯求材料不得违背国度关联个东说念主信息保护、数据安全、保守国度奥妙等法律律例。

第十七条 基金办应当自表情肯求截止之日起15个就业日内完成对肯求材料的初步审查。初步审查实施容缺受理轨制。有下列情形之一的，不予受理：

（一）表情肯求东说念主不允洽本办法规定条款的；

（二）肯求或者参与肯求的表情超越规定数目的；

（三）肯求材料不允洽表情指南和肯求要求的。

第十八条 基金办决定不予受理的，应当通过依托单元示知表情肯求东说念主，阐发事理。

表情肯求东说念主对不予受理决定有异议的，不错自收到决定之日起10个就业日内，通过依托单元向基金办建议复审肯求。基金办应当自收到复审肯求之日起10个就业日内完成复审。以为表情肯求属于不予受理情形的，赐与保管，并通过依托单元书面示知表情肯求东说念主；以为表情肯求允洽受理条款的，烧毁原决定。

第十九条 对已受理的表情肯求，由基金办按照巨匠彩选司法，从评审巨匠库中立时弃取巨匠，进行通信评审或者会议初评。对每个表情肯求进行评审的巨匠不得少于3名。

评审巨匠对评审的表情肯求以为难以作出学术判断或者不成参加评审的，应当实时示知基金办；基金办应当按照本办法规定，弃取其他评审巨匠进行评审。

基金办应当凭证巨匠通信评审或者会议初评看法，按照表情彩选司法笃定进入会议评审的表情肯求名单。

第二十条 对进入会议评审的表情肯求，由学科巨匠评审组进行会议评审，以记名投票表决的表情笃定建议基金资助表情名单。

第二十一条 基金办应当将建议基金资助表情名单产生的就业情况，向基金委进行阐发。基金委凭证本办法规定和巨匠评审看法，对建议基金资助表情名单和评审就业门径合规性进行审议，笃定拟资助表情名单。

第二十二条 基金办应当按照规定向社会公示评审末端等信息。公示期不少于5个就业日。个东说念主和组织对评审末端有异议的，不错在公示期内以实名表情向基金办建议异议。基金办应当进行访问处理，将处理建议提交基金简直断，并照章依规进行反应。

经市科学技巧行政部门审查以为不宜公开的评审末端等信息，不予公示。

基金办应当将资助决定示知依托单元和表情肯求东说念主。对决定不予资助的，应当阐发事理。

基金办应当整理巨匠评审看法，并向表情肯求东说念主提供。

第二十三条 表情肯求东说念主对不予资助的决定有异议的，不错自收到决定之日起10个就业日内通过依托单元以书面模式向基金办建议复审肯求。对评审巨匠的学术判断有不同看法，不得作为建议复审肯求的事理。

基金办应当组织巨匠完成审查，并向基金委建议处理建议。自收到复审肯求之日起2个月内基金委应算作出处理决定。原决定允洽评审规定的，赐与保管，并书面示知表情肯求东说念主；原决定不允洽评审规定的，烧毁原决定，重新组织评审，并将评审末端书面示知依托单元和表情肯求东说念主。

第二十四条 在表情评审就业中，基金委委员、基金办就业主说念主员、评审巨匠是表情肯求东说念主的嫡支属、参与东说念主的嫡支属，或者与表情肯求东说念主、参与东说念主有其他关系可能影响刚正评审的，应当遁藏。

表情肯求东说念主和参与东说念主不得作为评审巨匠。

表情肯求东说念主不错向基金办提供3名以内不允洽评审其肯求的评审巨匠名单，基金办在弃取评审巨匠时应当凭证现实情况决定其是否遁藏。

第二十五条 基金委委员、基金办就业主说念主员和评审巨匠应当盲从心事法律律例和评审心事规定。

第四章 资助与实施

第二十六条 依托单元和表情肯求东说念主应当自收到资助决定之日起15个就业日内，按照要求填写表情任务书，并报基金办核准。

表情肯求东说念主在规依期限内无耿介事理未提交任务书的，视为罢休继承资助。

基金办应当按照表情任务书对表情进行责罚。

第二十七条 基金办应当按照关联规定拨付表情经费。表情经费实行包干制及负面清单责罚。

表情雅致东说念主、参与东说念主过甚依托单元不得虚报、冒领、败北、侵占、挪用、幽囚表情经费。

第二十八条 表情雅致东说念主应当凭证表情任务书组织开展探究就业，作念好表情实施情况的原始记载，并通过依托单元向基金办提交表情年度进展求教。

依托单元应当审核表情年度进展求教，检察表情实施情况的原始记载，并向基金办提交表情年度责罚求教。

基金办应当对表情年度进展求教和表情年度责罚求教进行审查。

第二十九条 资助表情实施中，不得私行变更表情雅致东说念主和依托单元。表情雅致东说念主有下列情形之一的，依托单元应当实时建议变更表情雅致东说念主或者绝交表情实施的肯求，报基金办批准；基金办也不错径直作出绝交表情实施的决定：

（一）不再是依托单元科学技巧东说念主员的；

（二）不成无间开展探究就业的；

（三）其他客不雅原因导致表情无法无间实施的。

表情雅致东说念主调入另一依托单元就业的，经场所依托单元与原依托单元协商，由原依托单元建议肯求，报基金办批准。协商不一致的，由基金办依据表情现实实施情况并市欢依托单元和表情雅致东说念主看法，作出表情无间实施或者绝交的决定。

第三十条 基金办应当组织巨匠开展表情验收就业。依托单元应当对表情雅致东说念主提交的表情验收材料进行审查后提交基金办。

基金办应当自表情资助期满之日起3个月内完成表情验收。表情雅致东说念主在仍是完成表情探究办法任务的前提下不错肯求提前验收，提前期限一般不超越12个月。

第三十一条 依托单元、表情雅致东说念主应当在表情验收时按规定提交科技求教并汇交科学数据、学问产权信息。

第三十二条 基金办、依托单元应当依据国度科学技巧探究档案责罚规定，建立当然科学基金资助表情的档案。

第三十三条 表情取得的科技恶果，教导收巨匠组认定具有迫切科学价值、应用远景或者取得紧要立异打破，有必要无间资助深刻探究的，应当优先赐与资助或者由基金办推选其肯求其他科学技妙筹办表情。

第三十四条 原始记载等梗概证明承担探索性强、风险高的当然科学基金资助表情的表情雅致东说念主仍是履行了努力尽职义务仍不成完成该表情的，赐与免责。基金办可对相干表情作出绝交的决定。

表情雅致东说念主有前款规定的情形不影响其无间肯求当然科学基金资助。

第三十五条 发表表情取得的科技恶果，应当注明得到当然科学基金资助。

第三十六条 基金办应当促进表情科技恶果的学问产权保护。

当然科学基金资助表情所形成的科技恶果，在不毁伤国度安全、国度利益和紧要社会各人利益的前提下，由依托单元和表情雅致东说念主、参与东说念主等照章取得相干学问产权，并不错照章自行投资实施荡漾、向他东说念主转让、蚁合他东说念主共同实施荡漾、许可他东说念主使用或者作价投资等。

市科学技巧行政部门应当会同关联部门饱读吹、推动表情赢得的科技恶果在本市实施荡漾。

第五章 监督与责罚

第三十七条 市科学技巧行政部门应当依期对当然科学基金资助就业进行评估。

基金办应当按照国度、本市绩效责罚的要求，配合市科学技巧行政部门、市财政部门等开展评估及绩效评价。

市科学技巧行政部门和市财政部门应当凭证当然科学基金监督评估及绩效评价末端调整完善政策、改进责罚、优化预算安排。

第三十八条 基金委委员、基金办就业主说念主员有下列步履之一的，由关联部门照章依规赐与处理：

（一）未按照规定肯求遁藏的；

（二）知道未公开的与评审关联的信息的；

（三）侵犯评审就业的；

（四）愚弄就业便利谋取不耿介利益的；

（五）有其他挥霍权益、轻视累赘、营私作弊步履的。

基金委委员有前款规定的步履，情节严重的，由市科学技巧行政部门报市东说念主民政府批准，烧毁其委员经验。

第三十九条 依托单元在表情责罚进程中有下列情形之一的，基金办不错遴选暂停拨付或者追回已拨付表情经费、暂停其组织肯求表情等责罚措施：

（一）未按要求对表情肯求东说念主或者表情雅致东说念主提交的材料或者求教的信得过性进行审查的；

（二）不履行保险表情探究条款的职责的；

（三）未按照规定提交表情年度进展求教、表情年度责罚求教或者验收材料的；

（四）未按要求提供表情经费责罚服务的；

（五）不配合基金办监督、查验表情实施的；

（六）私行变更表情雅致东说念主的；

（七）组织、参与狂放、包庇表情肯求东说念主或者表情雅致东说念主、参与东说念主平心而论的；

（八）虚报、冒领、败北、侵占、挪用、幽囚表情经费的；

（九）违背心事规定或者责罚严重失责，形成不良影响或者升天的；

（十）以奉求、行贿等不耿介表情侵犯评审就业的；

（十一）不履行科研诚信和科技伦理责罚相干职责的。

依托单元积极整改、排斥影响的，基金办应当实时变更或者取消相干责罚措施，减少对科研行动泛泛开展的不利影响。法律律例另有规定的，从其规定。

第四十条 表情肯求东说念主、参与东说念主有下列步履之一的，基金办不错遴选暂停或者取消其肯求、参与肯求表情等责罚措施：

（一）诬捏、伪造、剽窃、点窜肯求材料的；

（二）以奉求、行贿等不耿介表情侵犯评审就业的；

（三）有其他抗拒科研诚信和科技伦理步履的。

其肯求表情赢得基金资助的，烧毁原资助决定，追回已拨付的表情经费。

第四十一条 表情雅致东说念主、参与东说念主在实施表情中有下列步履之一的，基金办应当督促其改正，并不错遴选暂停拨付或者追回已拨付表情经费、暂停其肯求或者参与肯求表情等责罚措施：

（一）私行变更探究办法或者缩小呈报方针的；

（二）未按规定提交表情年度进展求教、验收材料的；

（三）提交平心而论的求教、原始记载或者相干材料的；

（四）恶果发表签字作假或者诞妄标注资助信息的；

（五）不配合监督、查验或者绩效评价就业；

（六）虚报、冒领、败北、侵占、挪用、幽囚表情经费的；

（七）诬捏、伪造、剽窃、点窜探究数据或者末端的；

（八）有其他抗拒科研诚信责罚和科技伦理步履的。

第四十二条 评审巨匠在参与当然科学基金就业进程中有下列步履之一的，视情节轻重，基金办应当暂停或者住手聘任其为评审巨匠：

（一）未按照规定履行评审职责的；

（二）未按照规定肯求遁藏的；

（三）知道未公开的与评审关联的信息的；

（四）对表情肯求有继承奉求、说情侵犯等不刚正评审步履的；

（五）愚弄评审就业便利谋取不耿介利益的。

第四十三条 基金办应当对依托单元履行职责的情况、表情雅致东说念主的表情实施情况、评审巨匠的评审就业情况进行记载，建立依托单元、表情雅致东说念主和评审巨匠的信誉档案。

对抗拒科研诚信要求或者被列入相干边界严重失信主体名单的依托单元、表情雅致东说念主和评审巨匠，照章依规实施惩责。

第四十四条 依托单元、表情雅致东说念主应当积极开展科学技巧普及就业，宣传表情取得的科技恶果，股东科技恶果的应用和荡漾。

第四十五条 任何单元或者个东说念主发现基金委委员、基金办就业主说念主员、依托单元过甚相干就业主说念主员、表情肯求东说念主或者表情雅致东说念主、参与东说念主、评审巨匠有违背本办法规定步履的，不错向市科学技巧行政部门举报。市科学技巧行政部门接到举报后，应当实时处理，并照章保护举报东说念主信息。

市科学技巧行政部门应当公布举报电话、通信地址。

第四十六条 对违背本办法的步履，法律律例设施仍是作出行政处罚规定的，由关联部门按规定处理；组成刑事行恶的，照章考究处分。

第六章 附则

第四十七条 基金办在当然科学基金资助就业中，波及表情组织实施费和与基础探究、应用基础探究关联的环境条款促进行动的表情经费的使用与责罚，按照关联规定执行。当然科学基金蚁合资助的脱手责罚参照本办法执行。

第四十八条 本办法自2025年1月1日起实行。